Лицензия на пользование недрами

Основополагающим разрешительным документом, который дает право на  добычу подземных вод, является лицензия на право пользования.

Лицензия на пользование недрами – документ, удостоверяющий право владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем ранее оговоренных условий.

Получение лицензии — процедура непростая, так как нужно знать все нюансы, подготовить объемный пакет документов и согласовать его. Специалисты ООО «АлтЦЭА» имеют большой опыт в подготовке и согласовании необходимой документации. Помимо первичного получения лицензии, возможно внесение изменений или же переоформление ранее полученной лицензии.

Правовые основы лицензирования в недропользовании

Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с законодательством РФ о недрах:

Кто может получить право пользования недрами на основании лицензии?

— владельцами лицензий могут быть предприятия независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ.

Содержание лицензии на пользование недрами

Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями ст. 12 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1, согласно которым лицензия и ее неотлемлимые составные части должны содержать:

  • данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставление лицензии;
  • данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
  • указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
  • сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации);
  • условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
  • согласованный максимально допустимый уровень добычи подземных вод;
  • и т.д.

Срок действия лицензий на пользование недрами

При совмещении геологического изучения недр и добычи подземных вод – на срок до 25 лет.

Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Роснедр или их территориального органа:

  • в случае значительного изменения объема добычи подземных вод;
  • при возникновении обстоятельств, осуществлено отличающихся о тех, при которых лицензия была предоставлена.

Основаниями для начала внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр являются:

  • заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
  • обращение Роснедр или их территориальных органов к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.

Переоформление лицензий на пользование участками недр

Переоформление лицензий на пользование участками недр, осуществляется в следующих случаях:

  • реорганизация юридического лица – пользователя недр путем преобразования – изменений его ОПФ;
  • реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом;
  • прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу;
  • реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица;
  • юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, связанного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр.
  • и т.д.

Штраф!

В соответствии с:

п. 1 ст. 7.3. КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц – 30 000 до 50 000 руб.;

— на юридических лиц – от 800 000 до 1 млн. руб.

п. 2 ст. 7.3. КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц – 20 000 до 40 000 руб.;

— на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб.

Оценка запасов подземных вод

Оценка запасов подземных вод предусмотрена действующим законодательством о недрах и является обязательным условием недропользования вне зависимости от наличия данного требования в лицензии на пользование недрами (за исключением добычи подземных вод, объем которых составляет не более 100 м3/сут). Подсчёт и оценка запасов подземных вод являются важными процедурами, так как они позволяют определить количество подземных вод, обеспечить охрану и рациональное использование недр, оценить экономическую выгоду.

Специалисты ООО «АлтЦЭА» готовы провести и разработать необходимую документацию, тем самым, вы сможете избежать замечаний и штрафов со стороны госорганов.

                          Правовое регулирование оценки запасов подземных вод

Необходимость оценки запасов подземных вод установлена ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 « О недрах», согласно которой одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение опережающего геологического изучения недр.

Оценка запасов подземных вод определяется в соответствии с Классификацией запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденной Приказом Минприроды России от 30.07.2007 г. № 195.

Объектами подсчёта запасов подземных вод являются месторождения:

— питьевых подземных вод;

— технических подземных вод;

— минеральных подземных вод.

                 Государственная экспертиза запасов подземных вод

После оценки запасов подземных вод устанавливает обязанность по проведению государственной экспертизы запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 69.

Материалы по подсчёту запасов подземных вод представляются на государственную экспертизу заявителем в виде текста отчёта, текстовых, табличных и графических приложений.

Проведение государственной экспертизы осуществляется государственным учреждением, уполномоченным Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России).

Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии.

Заключение государственной экспертизы является основанием для их постановки на государственный учет.

Штраф!

Согласно ст. 8.11 КоАП РФ нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, могущее привести или приведшее к недостоверной оценке разведанных запасов, а равно утрата геологической документации, которые необходимы при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений, влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 руб.;

— на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб.

Проектная документация на разработку месторождения подземных вод (Проект водозабора)

В соответствии с п.1 разд. 4 Требования к проектной документации на разработку месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.10.2010 г. № 463, проектная документация на разработку месторождений подземных вод должна содержать все данные, позволяющие производить анализ проектных решений без личного участия авторов.

                       Согласование Проекта водозабора

Разработка и согласование Проекта водозабора возможна после проведения Государственной экспертизы запасов подземных вод на участке недр.

Объёмы и детальность проработки отдельных разделов определяются авторами проектного документа в зависимости от (п. 2 разд. 4 требований):

— сложности месторождения;

— рассматриваемых вариантов разработки;

— стадии проектирования.

                                 Срок действия проектной документации

Срок действия Проекта водозабора определяется сроком действия лицензии на пользование недрами.

Штраф!

В соответствии с:

п. 2 ст. 7.3. КоАП РФ  пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц – 20 000 до 40 000 руб.;

— на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб.


Схема систем водопотребления  и водоотведения

                                                  Правовое регулирование

В соответствии со ст. 4. Приказа Минприроды № 205 от 8 июля 2009 г.для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям.

                                                          Кому необходима?

Собственникам и арендаторам водных объектов, водопользователям, осуществляющим забор или изъятие поверхностных или подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и (или) технологического водоснабжения.

                      Согласование Схемы систем водопотребления и водоотведения

— Схема систем водопотребления и водоотведения подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов;

— В случае использования подземных водных объектов Схема подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства по недропользованию.

Штраф!

В соответствии с:

п. 2. Статьи 7.3. КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;

— на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей

Ст. 7.6. КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;

— на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 На протяжении 5 лет сотрудниками нашей компании разработано более 200 проектов области недропользования!

  ООО «Алтайский центр экологии и аудита» — Ваш внештатный гидрогеолог!

Мы работаем в пользу Вашего Бизнеса, на пользу Природе!