В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие (ОНВОС) на окружающую среду и относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.
Постановка на государственный учет ОНВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Заявка на постановку ОНВОС на учет подается в территориальный орган Росприроднадзора – для объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору, и в региональный орган экологического контроля – для объектов, подлежащих региональному экологическому надзору.
Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
1. о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
2. об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
3. об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
4. об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Сибирский центр экологии и аудита готов оказать услугу по постановке объекта негативного воздействия на окружающую среду на учет – быстро, качественно, с учетом всех нюансов и интересов собственника.
К общей обязательной документации относятся:
• Инвентаризация источников выбросов;
• Инвентаризация отходов производства и потребления;
• Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС;
• Программа экологического контроля (ПЭК);
• План мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ);
• Проект Санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
• Журналы движения отходов.
Полный перечень обязательной документации будет зависеть от видов основной и сопутствующей деятельности предприятия. Например, если на территории имеется скважина, обязательным является наличие лицензии на право пользование недрами, проекта зон санитарной охраны, схемы системы водоснабжения и водоотведения.
Так же это могут быть: Решение на право пользования поверхностными водными объектами, Договор водопользования, паспорта отходов, паспорта газоочестных установок и т.д.
Так же будут различия в зависимости от категории присвоенной предприятию, как объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Для I категории главным экологическим документом является Комплексное экологическое разрешение (КЭР), для получения которого необходимо разработать следующие проекты:
• Нормативы допустимых выбросов (НДВ);
• Нормативы допустимых сбросов(НДС);
• Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР);
• Соответствие наилучшим доступным технологиям (НДТ).
Для объектов II категории НВОС обязательно наличие актуальной Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС). Для ее получения необходимо разработать:
• Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ);
• Проект нормативов допустимых сбросов(НДС).
Сроки сдачи отчетности по недропользованию чаще всего указаны в лицензионном соглашении лицензии на право пользования недрами. Но там может быть указана не вся отчетность, которая предусмотрена законом.
В общих чертах список отчетов выглядит так:
а) геологическая отчетность пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, – ежегодно: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартально: за 1 квартал – не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) – не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) – не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);
б) государственная отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, – ежегодно: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальную (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал – не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) – не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) – не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);
в) ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, утвержденных приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06, вышеперечисленная отчетность представляется исключительно в электронном виде с использованием Личного кабинета недропользователя (далее – ЛКН).
Обращаем внимание, что с 01.09.2023 также вступил в силу приказ Минприроды России и Роснедр от 23 августа 2022 г. № 548/05 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых», регламентирующий перечни представляемой информации, а также условия, при которых ее необходимо представлять.
Окончательный список отчетов зависит от вида недропользования, который вы осуществляете, от полезного ископаемого, которое добывается. В случае, если добываются подземные воды, обязательно добавляется отчет по форме 2-тп (водхоз) и другие.
Для сдачи экологической отчетности необходимо понимать, какие из десятков экологических отчетов должны сдавать именно вы. После определения, какие отчеты вам нужны, необходимо уточнить сроки из предоставления, для этого надо изучить десяток федеральных законов и сотню других нормативно-правовых актов. Можно поискать в интернете, даже на нашем сайте масса полезной информации. Главное, понять, что надо именно для вас и ничего не пропустить. Дальше необходимо выяснить, в какой орган сдается отчетность (спойлер – вариантов много). Далее уточнить, в каком виде отчетность сдавать – в электронном или бумажном. Если в электронном – найти, через какую программу или сайт отчетность сдается, как там зарегистрироваться. Спойлер – если отчетность предоставляется в электронном виде, на бумаге у вас ее не примут. Отправить на электронную почту тоже не получится.
Следующий этап – уточнить исходные данные для предоставления отчетности, для чего придется поднять рабочие журналы, журналы учета (если есть), договора и еще половину бухгалтерии. Все правильно посчитать, сравнить с разрешительными документами и все, можно сдавать отчет.
А можно заказать составление и направление экологической отчетности в Сибирском центре экологии и аудита, и тогда мы с удовольствием сделаем это за вас, а вы займетесь другими, более приятными или важными делами.
Начать можно с изучения нескольких десятков федеральных законов и сотен подзаконных актов, которыми урегулированы вопросы экологии на предприятии.
Можно начать с получения профильного образования или с привлечения опытного специалиста-эколога с опытом сопровождения бизнеса именно в вашей сфере.
Можно начать с проверки Росприроднадзора и Минприроды, тогда вам точно распишут, что именно должно быть на предприятии. И даже установят сроки исправления и разработки документов. Сроки сжатые, штрафы большие, приостановка деятельности возможна на срок до 90 суток. Но так тоже можно.
Можно заказать сразу всю возможную экологическую документацию, прийти в какую-нибудь организацию и оплатить сразу весь прайс. Дорого, но эффективно.
А можно начать с проведения экологического аудита вашего бизнеса сотрудниками Сибирского центра экологии и аудита. По его результатам вы получите список всех имеющихся у вас нарушений, перечень их возможных последствий и рекомендации по их устранению. Специально для вас разработанные рекомендации, учитывающие все нюансы и возможности, не требующие лишнего, но и не исключающие необходимое. И уже после получения такого заключения вы сами принимаете решение о том, что, когда и где делать.