В настоящее время в Российской Федерации идет реформа контрольно-надзорной деятельности, сокращено количество плановых проверок, но при этом увеличивается количество внеплановых по обращению граждан проверкам Генеральной прокуратуты РФ.

Чтобы понимать грядет ли плановая проверка вашей компании в 2019 году, нужно на сайте Генпрокуратуры РФ проверить информацию, заполнив поле «Информация о проверяемом лице».

Проведение проверок организаций регулируется ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

На данный момент проверки проводятся в соответствии с чек-листами, требования к разработке и утверждению списков контрольных вопросов утверждены По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства от 13.02.2017 № 177.

Что такое чек-листы проверки?

Про­ве­роч­ные листы – это пе­реч­ни во­про­сов, от­ве­ты на ко­то­рые могут од­но­знач­но под­твер­дить, со­блю­да­ет или нет ор­га­ни­за­ция или ИП обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния, ко­то­рые со­став­ля­ют пред­мет про­вер­ки.

Проверочные листы, применяемые в рамках федерального государственного экологического надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (Приказ Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447).

Сроки проведения проверок

Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Для малого предприятия не может превышать 50 часов, для микропредприятия  15 часов в год.

Бывает два вида проверок: плановые и внеплановые проверки.

Для того, чтобы плановая проверка прошла без штрафных санкций  и предписаний к ней необходимо  подготовиться:

Экологический аудит, в случае заинтересованного отношения со стороны хозяйствующего субъекта, служит высокоэффективным средством, повышающим качество работы компании при решении природоохранных проблем. Проведение экологического аудита – современный подход, способствующий более высокой ответственности компаний за последствия своего хозяйствования в плане влияния на природную среду.

Экологический аудит:

  • добровольный экологический аудит, проводимый по инициативе предприятия;
  • обязательный экологический аудит, проводимый по специальному разрешению государственных органов, настоянию акционеров или населения близлежащих районов.

Согласно ст. 1 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

В чем польза предприятию  от проведения экологического аудита?

  1. Подготовка предприятия к плановым проверкам в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, общие экологические вопросы и расчет платы за негативное воздействие, недропользование и поверхностного водопользования.
  2. Избежание штрафных санкций или приостановлений деятельности юридического лица.
  3. Подтверждение обеспечения соответствия требованиям системы экологического менеджмента  ИСО  14001-2007  и  оценка эффективности системы.
  4. Также,  возможно привлечение  технических экспертов в области водоподготовки и водоочистки, производства локально очистных сооружений.
  5. Определить экологическую стратегию и политику руководства предприятия.
  6. Выгодно использовать льготы по налогообложению с использованием инновационных ресурсосберегающих технологий.
  7. Уменьшить вероятность чрезвычайных ситуаций по загрязнению окружающей среды.
  8. Установить благоприятные отношения с местными властями, органами надзора и населением.
  9. Повысить спрос на производимые товары и услуги на внешнем и внутреннем рынке.
  10. Сделать предприятие привлекательным для инвесторов.
  11. Вывести предприятие на международный уровень по мировым стандартам экологии.

Как проходит процедура экологического аудита

Проведение экоаудита должно решать задачу по оценке соответствия исследуемого предприятия установленным для объектов такого типа нормативам. Процедура проведения экологического аудита отличается понятностью, простотой и доступностью.

На подготовительном этапе к процедуре следует:

  • Провести идентификацию процессов хозяйственной и производственной деятельности;
  • Объективно определить цели хозяйственной политики и задачи компании;
  • Установить компетенцию анализа, его этапы и масштаб;
  • Определить процедурный порядок экоаудита.

Этапы экологического аудита:

Этап 1. Проверка первичной документации, регистрационных книг и других документальных актов, отражающих текущие показатели природоохранных мероприятий;

Этап 2. Получение объективной информации из нескольких источников, включая интервьюирование сотрудников;

Этап 3. Визуальный осмотр объекта с анализом его состояния;

Этап 4. Исследование состояния природной среды с применением необходимых приборов;

Этап 5. Формирование предложений рекомендательного характера, направленных на улучшение природоохранных процессов и рачительное расходование экоресурсов.

Проведение экоаудита включает предоставление итогов анализа в форме заключения, которое передается руководителю предприятия. Такой акт является официальным и заверяется печатью компании или подписью экоаудитора. Этот документ содержит экспертные выводы о соответствии проверенной документации и принципов деятельности организации законодательным положениям в области экологии.

Итогом аудиторской проверки является отчет и эколого-аудиторское заключение.

А также рекомендации по разработке проектной разрешительной документации и устранению фактических нарушений на площадках предприятия.

ООО «Алтайский центр экологии и аудита» в 2018 году проведено более 25 аудиторских выездов,  и около 12 выездов по сопровождению юридических лиц при плановых/внеплановых проверок Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края и Межрегионального управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.