Современные экологические требования
Многие руководители сейчас задаются вопросом, как узнать, все ли экологические требования соблюдаются на их предприятии, как самостоятельно, до проверки органами государственного экологического надзора, выявить у себя нарушения природоохранного законодательства и, по возможности, их устранить. С одной стороны, это просто – все нормативно-правовые акты в свободном доступе в сети Интернет или в справочно-правовых системах, всегда можно найти актуальную редакцию того или иного закона. С другой стороны – есть ряд нюансов, познакомить с которыми мы постараемся вас в этой статье.
Первое, с чего логично начать, это Кодекс об административных правонарушениях. Открыв его, вы можете увидеть, за что именно вас могут привлечь контролирующие органы, и чем чревато нарушение той или иной нормы. Большинство составов административных правонарушений в области экологии сосредоточено в главе 8 КоАП РФ, которая так и называется «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Но необходимо понимать, что надзорные органы активно применяют статьи главы 7, главы 19 и других. Поэтому ознакомиться лучше со всей специальной частью КоАП РФ, заодно вы сможете убедиться, что в настоящее время размеры административных штрафов в данной сфере такие, что все-таки соблюдать экологические требования гораздо выгоднее, чем их игнорировать. Времена, когда добыча подземных вод каралась штрафом в три тысячи рублей, остались далеко в прошлом, сейчас за это можно получить штраф в размере до одного миллиона рублей.
Скорее всего, в этот момент вы поймете, что большинство норм Кодекса об административных правонарушениях – отсылочные и не конкретизируют, за что конкретно, за отсутствие какого документа может быть применен штраф. Например, статья 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Но какие именно требования, при обращении с какими именно отходами – статья не конкретизирует. А между тем, санкция этой статьи весьма внушительна и предусматривает штраф до 250 тысяч рублей, а при повторном нарушении – уже до 400 тысяч рублей. Кроме того, за такие нарушения возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток. Звучит серьезно, не так ли?
Поэтому следующим этапом должно стать изучение основных профильных законов. Здесь тоже нет никакого секрета, тексты всех законов в свободном доступе. Список этих обязательных к изучению федеральных законов мы приводим ниже.
- ФЗ «Об охране окружающей среды»
- ФЗ «Об обращении с отходами производства и потребления»
- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
- Закон РФ «О недрах»
- Земельный кодекс
- Водный кодекс
Разумеется, это далеко не полный перечень законов, содержащих природоохранные требования. Помимо федеральных законов, необходимо изучить несколько десятков постановлений правительства и прочих нормативных актов. Например, требование о разработке схемы систем водопотребления и водоотведения на предприятии изложено в Приказе Министерства природных ресурсов, однако данное требование обязательно для исполнения всеми водопользователями и за отсутствие данного документа предприятию грозит внушительный штраф.
Другой современный способ самодиагностики – это проверочные листы, или чек-листы. Формы проверочных листов, применяемые в целях государственного экологического надзора, утверждены приказом Росприроднадзора в 2017 году и с тех пор неоднократно корректировались. Актуальные чек-листы можно найти на нашем сайте, на сайте Росприроднадзора, в ПТО УОНВОС, в справочно-правовых системах. Хорошие новости – надзорные органы ограничены вопросами, изложенными в чек-листах и не могут проверять требования, не указанные в них. Плохие новости – чек-лист по каждому направлению содержит массу вопросов, не все из которых применимы к вашему предприятию, поэтому разобраться, что именно должно быть на вашем предприятии в обязательном порядке, а что нет – достаточно сложно. Кроме того, ряд вопросов в чек-листах по-прежнему представляет собой общие и отсылочные нормы. Тем не менее, данным инструментом не стоит пренебрегать, самодиагностика хотя бы один раз в год поможет избежать множества проблем при проверках. Кстати, чек-листы содержат ссылки на нормативно-правовые акты, так что вы можете ознакомиться с ними, или убедиться, что их количество больше, чем вы думали.
Таким образом, у вас есть несколько вариантов проверить себя на предмет соблюдения природоохранных требований: поручить кому-то из сотрудников разобраться в этом огромном пласте законодательства, ввести в штат специальную единицу для этих целей, или обратиться к нам. Наши специалисты подберут наиболее удобный и подходящий для вас формат проверки и дальнейшего взаимодействия. Чаще всего привлечение профессионалов со стороны будет надежней и выгоднее, т.к. у нас работают профессионалы высочайшего уровня с огромным опытом и знаниями природоохранных требований. Самое главное – мы не только знаем, как нельзя и как надо, мы можем подсказать, что сделать, чтобы исправить нарушения. Поверьте, наши услуги значительно дешевле, чем штрафы надзорных органов. А в ряде случаев вы можете получить экологический аудит своего предприятия совсем бесплатно, для этого надо только вовремя подать заявку.