ПРЕДПРИЯТИЯ I И II КАТЕГОРИИ
С 1 января 2019 года разрешительная документация на выбросы и сбросы, размещение отходов напрямую зависит от категории (I–III) объекта, который оказывает НВОС.
ООО «АлтЦЭА» оформит для Вашего предприятия постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее постановка).
Главная цель оформления и подачи заявки на постановку – государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Кому необходима постановка?
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на своем балансе стационарные объекты, способные причинить окружающей среде вред, должны поставить их на государственный учет.
Срок действия постановки:
Срок действия не ограничен.
Но, только в случаях изменения юридического лица, адреса местонахождения, технологических процессов, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, замены технологического оборудования необходима актуализация постановки.
Правила подачи заявок для государственного учета:
При подготовке заявки к подаче следует пользоваться Постановлением правительства РФ № 572 от 23.06.2016, которое определило порядок и правила проведения данной процедуры.
Срок подачи заявки для внесения в государственный реестр:
Закон №219-ФЗ от 21 июля 2014 года определил промежуток времени, в который все объекты должны быть поставлены на учет — с 1.01.2015 по 1.01.2017. Декабрь 2016 года являлся последним сроком выполнения требуемых работ.
Штраф!!!
ст.8.46 КоАП на должностное лицо — от 5000 до 20000 рублей и на юридическое лицо — от 30 000 до 100 000 рублей.
Деятельность предприятий I категории
Регулируется механизмами государственной экологической экспертизы документации, ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), нормирования на принципах НДТ, обязательности оснащения источников негативного воздействия средствами автоматизированного контроля, обязательностью разработки ПЭК (Программ экоконтроля), Программ повышения экологической эффективности (ППЭЭ, если есть превышения воздействий) отчетности об объемах воздействия. Для этой категории выдается Комплексное Экологическое Разрешение (КЭР). Это серьезные нагрузки, ответственность, и требование обеспечения высококачественного экологического управления.
Для новых или реконструируемых объектов нужно подать заявку на КЭР за 2 месяца до ввода в эксплуатацию. Заявка в течение месяца проходит государственную экологическую экспертизу. КЭР выдается на объекты I категории, а также может быть выдано и для II категории при условии наличия НДТ для данной отрасли.
Комплексное экологическое разрешение КЭР содержит:
— технологические нормативы
Согласно ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) технологические показатели НДТ устанавливаются не позднее 6 месяцев после опубликования ИТС и являются основой для разработки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах I категории, собственных технологических нормативов, которые не должны превышать установленные технологические показатели НДТ.
Стратегическая задача в условиях реформы контрольной и надзорной деятельности – переход на наилучшие доступные технологии (НДТ). Управление при осуществлении федерального государственного экологического надзора на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в обязательном порядке проверяет выполнение хозяйствующими субъектами требований законодательства, в том числе:
– внедрение наилучших доступных технологий, малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
– планирование и осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.
На сайте Бюро наилучших доступных технологий (burondt.ru).
Личный кабинет – в яндексе неоходимо забить ПТОУ НВОС выдаст сайт onv.fsrpn.ru, там войти как юридическое лицо, которое зарегистрировано на Госуслугах.
— нормативы допустимых выбросов (далее – НДВ), сбросов (НДС) высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;
— нормативы допустимых физических воздействий (шум, вибрация);
— нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, паспорта опасных отходов;
— требования к обращению с отходами производства и потребления;
— согласованную программу производственного экологического контроля;
— срок действия комплексного экологического разрешения.
КЭР выдается на 7 лет при условии соблюдения технологических нормативов, НДВ и НДС, лимитов на размещение отходов и других условий. При изменении технологических процессов КЭР пересматривается, при незначительных изменениях вроде реорганизации юридического лица КЭР может быть переоформлено по упрощённой процедуре. КЭР может быть отозвано в случае нарушения его требований в течение шести месяцев и более. Порядок выдачи, переоформления, отзыва КЭР и его форма установлены Правительством РФ Приказ Минприроды России от 11.10.2018 г. № 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».
Статья 11. Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ:
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Штраф!
КОАП ст. 8.47, определяющая размер штрафа за ведение хозяйственной или иной деятельности объектами I категории без комплексного экологического разрешения, юридические лица и ИП должны будут заплатить штраф от 50 000 рублей до 100 000 рублей, должностные лица — от 4 000 до 10 000 рублей.
Деятельность предприятий II категории
Предусматривается разработка деклараций о негативном воздействии (1 раз в 7 лет) – это документ, регламентирующий нормативы воздействия на все среды (воздушный бассейн, водный бассейн, обращение с отходами), и также как для предприятий 1 категории будет являться обязательным разработка ПЭК, представление отчетности об объемах воздействия. Декларации будут представлять модернизированный симбиоз ныне существующих нормативно-технических документов по природопользованию (проекты ПДВ, ПНООЛР, НДС, СЗЗ, ЗСО и др.), поэтому грамотная разработка и реализация этих актов сейчас – залог эффективных Деклараций, снижающих риски, штрафы, платежи.
Данная декларация составляется для объектов II категории и подается в Росприроднадзор или орган исполнительной власти субъекта РФ в зависимости от уровня надзора над объектами НВОС. Декларация содержит меньше сведений, чем КЭР, в ней представлены декларируемые показатели выбросов, сбросов, отходов, а также информация о программе производственного экологического контроля (ПЭК). Однако вместе с подачей декларации будут представляться и расчеты нормативов НДВ, НДС и лимиты на размещение отходов. Декларация подается не ежегодно, а раз в 7 лет. Форма, порядок декларации утверждена Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 октября 2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью”.
Штраф!!!
КоАП РФ Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до одной 1000 рублей; на должностных лиц — от 3000 тысяч до 6000 тысяч рублей; на юридических лиц — от 20000 до 80000 тысяч рублей.
В Алтайском крае около 100 000 предприятий сектора малого и среднего бизнеса.
Статистика включенных в реестры объектов НВОС показывает на 08.04.2019 год стоит на учете:
* в Межрегиональном Управлении Росприроднадзора — 1255 предприятия из них 1 категории — 103, 2 категории – 382.
* в Минприроды Алтайского края — 3222 предприятий из них 2 категории 153.
*в Минприроды Республики Алтай – 586 предприятий из них 2 категории 21.
Мы будем рады видеть Вас в числе наших довольных клиентов!